關(guān)于鼓勵(lì)和保護(hù)干部
干事創(chuàng)業(yè)的意見
干部擔(dān)心自己干事創(chuàng)業(yè)中
因失誤而被問責(zé)、受處分,怎么辦?
如何為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?
如何為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)?
湖北省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)
《關(guān)于鼓勵(lì)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的意見》
(簡稱“鄂紀(jì)勵(lì)十二條”)
為全省擔(dān)當(dāng)作為者撐起廣闊藍(lán)天
01
可以免責(zé)的,即免責(zé)
不影響對(duì)干部的任用
在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤,尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤,為推動(dòng)發(fā)展的無意過失;
在依法依規(guī)履行職責(zé)中,工作出現(xiàn)非故意過錯(cuò),情節(jié)或后果不嚴(yán)重的;
在處置突發(fā)事件或執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí),未完全按規(guī)定程序辦理,及時(shí)采取果斷措施妥善處置,未造成嚴(yán)重后果的;
在集體決策中對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見或保留意見的;
在決策實(shí)施過程中已經(jīng)履職盡責(zé),但因不可抗力、難以預(yù)見等因素造成損失的。
02
可以從輕、減輕的
即從輕或者減輕處理
工作中出現(xiàn)失誤,造成一定損失或不良影響,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,有效挽回?fù)p失或消除不良影響的;
工作中雖有較大錯(cuò)誤或造成較大損失但有立功表現(xiàn)的積極配合調(diào)查工作,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的;
違規(guī)違紀(jì)違法行為發(fā)生在十八大以前,本人有深刻檢討并主動(dòng)改正的。
03
可以向組織部門回復(fù)
不影響干部任用的
即及時(shí)明確回復(fù)
工作中動(dòng)機(jī)良好,雖出現(xiàn)一定失誤,但后果不嚴(yán)重并自覺整改的;
因工作中的失誤或錯(cuò)誤,雖受過黨紀(jì)政務(wù)處分或者其他處理,但影響期已滿,并自覺整改的;
雖有信訪舉報(bào)但反映的問題很籠統(tǒng),或雖具體但經(jīng)核查無證據(jù)證實(shí)的。
04
慎重立案處置
對(duì)一般性工作失誤或輕微違紀(jì)違法行為,未造成實(shí)際損失或惡劣影響的,可以采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理,不作黨紀(jì)或監(jiān)察立案處置。
05
慎用留置措施
既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,又注意維護(hù)正常的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營。對(duì)科、教、文、衛(wèi)等企事業(yè)單位技術(shù)骨干人員盡量不用或少用、短用留置措施。
06
嚴(yán)格規(guī)范函詢
防止對(duì)干部造成不應(yīng)有的
精神困擾
對(duì)信訪舉報(bào)內(nèi)容不具體、可查性不強(qiáng)的,一般不作函詢,可以通過談心談話提醒等方式處理。對(duì)內(nèi)容重復(fù)或相近的信訪舉報(bào),不作多次函詢。對(duì)函詢中干部所作說明合情合理的,予以采信,并于一個(gè)月內(nèi)函復(fù)干部本人及其單位黨組織主要負(fù)責(zé)人。
07
為受誣告陷害的
干部及時(shí)澄清正名
對(duì)信訪舉報(bào)反映的問題經(jīng)查不屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)給相關(guān)干部予以澄清正名,并向組織部門予以說明。對(duì)誣告陷害者,依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)從重懲處。
08
對(duì)受到打擊報(bào)復(fù)的干部
予以堅(jiān)定支持和保護(hù)
對(duì)工作中堅(jiān)持原則、為黨和人民的利益而不怕得罪人的干部,要旗幟鮮明地予以支持和保護(hù),并積極向黨委(黨組)和組織部門推薦使用。
09
認(rèn)真聽取干部的申辯申訴
按照實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾原則,凡黨員干部申辯、申訴有理有據(jù)的,都應(yīng)當(dāng)予以采納和糾正,決不冤枉一個(gè)好同志好干部。
10
關(guān)心關(guān)愛受處理處分干部
做好受處理處分干部回訪工作,加強(qiáng)思想教育,切實(shí)在思想、工作、生活上給予關(guān)心,并鼓勵(lì)其放下思想包袱、輕裝前進(jìn),大膽干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)認(rèn)真改正錯(cuò)誤、表現(xiàn)良好的,及時(shí)向黨委(黨組)和組織部門反饋。
11
樹立正確的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向
對(duì)地方或部門黨委(黨組)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持刀刃向內(nèi),主動(dòng)查處本地本單位違紀(jì)違法問題的,上級(jí)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核時(shí)不作減分處理或負(fù)面評(píng)價(jià),并予以表揚(yáng)。
12
精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法
防止出現(xiàn)偏差
既堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,推動(dòng)責(zé)任落實(shí),又區(qū)別情況、分類處理,結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況綜合分析,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)。
注意防止以“容錯(cuò)”為名搞紀(jì)律“松綁”,防止“破窗效應(yīng)”而致紀(jì)律“寬松軟”。
對(duì)不作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義問題從嚴(yán)查處,營造崇尚實(shí)干的良好氛圍。