第一條　為嚴肅查處誣告陷害行為，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，營造風清氣正的政治生態(tài)，根據《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》等黨內法規(guī)和《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律的有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱誣告陷害行為，是指檢舉控告人（舉報人）采取捏造事實、偽造材料等方式向紀檢監(jiān)察機關反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責任追究的行為。

對檢舉控告不實的，必須分清是錯告還是誣告。舉報人確因對事實了解不全面，不具有誣告陷害的主觀故意，而發(fā)生錯告的，不得作為誣告陷害行為進行處理，紀檢監(jiān)察機關相關承辦部門可以對舉報人進行批評教育。

第三條　查處誣告陷害行為，應當堅持實事求是、依規(guī)依紀依法、懲戒與教育相結合的原則，由縣級以上紀檢監(jiān)察機關實施。

第四條　紀檢監(jiān)察機關應當加強與組織人事、公安、司法、審計、信訪等部門的信息溝通和協(xié)作配合，建立誣告陷害問題線索移送、辦理結果反饋等機制，及時發(fā)現(xiàn)并有效查處誣告陷害行為，為敢于擔當、踏實干事、不謀私利的黨員干部撐腰鼓勁。

第五條　紀檢監(jiān)察機關應當加強對涉嫌誣告陷害的檢舉控告和問題線索的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)惡意舉報和異常檢舉控告行為，精準地進行查證。

（一）信訪舉報部門收到屬于本級受理的檢舉控告，或者案件監(jiān)督管理部門收到屬于本級受理的問題線索后，研判認為涉嫌誣告陷害的，提出移送本機關監(jiān)督檢查、審查調查、干部監(jiān)督等部門調查核實的建議，報本機關主要負責人審批。收到屬于下級紀檢監(jiān)察機關受理的檢舉控告或者問題線索后，研判認為涉嫌誣告陷害的，提出轉交下級紀檢監(jiān)察機關調查處理的建議，報本機關主要負責人審批。

（二） 監(jiān)督檢查、審查調查、干部監(jiān)督等部門對信訪舉報、案件監(jiān)督管理等部門移送的，以及在監(jiān)督檢查、審查調查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，研判認為涉嫌誣告陷害的，提出處置意見，報經本機關主要負責人審批后開展調查核實工作。

第六條　監(jiān)督檢查、審查調查、干部監(jiān)督等部門應當采取初步核實方式處置涉嫌誣告陷害行為的問題線索，按照《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》要求，制定工作方案，成立核查組，履行審批程序。

在核查過程中，既要收集誣告陷害行為成立的證據，也要收集誣告陷害行為不成立的證據。

第八條　對涉嫌誣告陷害的匿名檢舉控告人，需要采取核查檢舉控告人的筆跡、網際協(xié)議地址（IP地址）等方式追查其身份的，應當報經設區(qū)的市級以上紀委監(jiān)委批準。履行審批手續(xù)后，可協(xié)調公安、通信等有關部門辦理。       

第九條　縣級紀檢監(jiān)察機關經調查核實，擬認定構成誣告陷害的，應當在縣級紀委監(jiān)委領導班子會議研究后5個工作日內呈報設區(qū)的市級紀委監(jiān)委批準。設區(qū)的市級紀委監(jiān)委應當在收到呈報材料后15個工作日內作出批復。直管市、神農架林區(qū)紀委監(jiān)委擬認定誣告陷害的，應當呈報省紀委監(jiān)委批準。呈報、批復等具體工作由案件審理部門承辦。

第十條　經調查認定構成誣告陷害行為的，根據誣告陷害人身份和造成的后果等不同情形，依紀依法追究誣告陷害人的責任。  

（一） 誣告陷害人是中共黨員的，依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予黨紀處分，或者采取組織措施。

（二） 誣告陷害人是監(jiān)察對象的，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《公職人員政務處分暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予政務處分，或者采取組織措施。

（三） 誣告陷害人既不是中共黨員，又不是監(jiān)察對象，且情節(jié)較輕的，由調查機關通報給有關部門和單位，對其采取警示談話、批評教育、責令作出深刻檢查、向被誣告陷害人道歉等方式處理。

（四） 誣告陷害人涉嫌違法犯罪的，應當移交公安機關或者司法機關依法處理。

上述處分、處理方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

第十一條　誣告陷害行為具有以下情形之一，應當從重處理：

（一） 手段惡劣，造成不良影響；

（二）嚴重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的；

（三） 經調查已有明確結論，仍誣告陷害他人的；

（四） 強迫、唆使他人誣告陷害的；  

（五） 其他造成嚴重后果的。

第十二條　對通過誣告陷害獲得的職務、職級、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等利益，紀檢監(jiān)察機關應當建議有關組織、部門、單位按規(guī)定予以撤銷或者糾正。

第十三條　認定構成誣告陷害行為的，有關調查結論可以采取下列方式進行通報：

（一）向被誣告陷害人本人及其所在單位黨組織通報；

（二）向誣告陷害人本人宣布并向其所在單位通報；

（三） 向有關組織人事部門通報，并建議作為干部選拔任用、評先評優(yōu)、考核考評等工作的重要參考。

第十四條　對被誣告陷害的黨員干部和監(jiān)察對象，紀檢監(jiān)察機關、所在單位黨組織應當開展思想政治工作，談心談話、消除顧慮，保護干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動履職盡責、擔當作為。

 需要澄清正名的，按照《湖北省紀檢監(jiān)察機關為受到不實舉報干部澄清正名工作辦法》執(zhí)行。

第十五條　被認定有誣告陷害行為的黨員干部和監(jiān)察對象，對紀檢監(jiān)察機關給予的處分、處理不服，提出申訴的，按照有關規(guī)定辦理。

第十六條　在查處案件中，有關證人捏造事實、偽造材料、編造證詞，意圖陷害他人的，依規(guī)依紀依法給予處理。

第十七條　紀檢監(jiān)察機關應當將查處的誣告陷害典型案件通報曝光。

第十八條　紀檢監(jiān)察機關應當加強社會宣傳和教育，引導群眾有序如實舉報，提倡實名舉報，獎勵實名舉報有功人員，依規(guī)依紀依法保護舉報人和被舉報人的合法權益，維護良好的信訪舉報秩序。

第十九條　省紀委監(jiān)委派駐（出）機構、省屬國有企業(yè)和高等學校紀檢監(jiān)察機構查處誣告陷害行為，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條　本辦法具體解釋工作由省紀委監(jiān)委信訪室承擔。

第二十一條　本辦法自2020年3月15日起施行。